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字号: 2017-12-19 04:05:34 作者:魏海洋 来源:开封网-汴梁晚报 我想说两句(0)
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李松 黄洁 摄影报道

不能坐飞机、不能住星级酒店、不能买新房或租赁高档写字楼……限制高消费令如今已经成了对付老赖最有效的方法之一。不过,如果欠钱的只是普普通通的农民,一辈子也不出门旅游,根本不知道“高消费”是什么东西,怎么办?

如果,申请执行人在北京,欠钱的“老赖”在河北,怎么办?

如果,“老赖”面对法官撒泼打滚拒绝配合,怎么办?

如果,百公里的距离跑了几次就是找不到人,怎么办?

这一系列的问题,天天都是那么“赤裸裸”地摆在执行法官们的面前,考验着执行法官们的智慧和胆略。

6月8日,一场由北京市平谷区法院牵头,联手天津市蓟州区法院、河北省兴隆县法院及河北省唐山市中级法院的大规模联合执行行动开启。记者跟随其中一路法官,亲身体验了一把京津冀三地“联合出击”的超强战斗力。

序幕

联手出击之一

“出发。”

6月8 日早上7:00,随着平谷区法院院长祖鹏一声令下,该院执行局干警集体出发,奔赴各自的执行现场。这一天,他们分兵两路,第一路,直奔天津、河北,寻找跨省市“老赖”;第二路,留在平谷,支援天津蓟州区、河北兴隆县法院来京执行。

记者跟随第一路执行队伍踏上津冀征程。这一程,法官们不仅叫上了记者,还邀请了不少位平谷区的人大代表、政协委员和特邀监督员,共同见证。事实证明,这一趟果真有点“精彩非凡”。

艳阳高照,车队行驶在高速公路,路的两侧层峦叠嶂。平谷与天津市蓟州区和河北省的三河、兴隆、遵化都紧邻,相距只有数十公里。正因如此,不少案件中的人、财、物等因素相互交织,使案件的审理和执行“跨地域”特色鲜明,也使得此地三省市法院的联动协作更显得紧迫和不可缺少。

平谷法院法官在蓟州区法院法官配合下,来到被执行人家中,申请执行人与被执行人见上了面。

车行半个小时,第一路执行队伍就到达天津蓟州区,蓟州法院配合此次执行的人员,早就等在了高速路口。两队会和,没有更多寒暄,直接奔赴第一个执行现场。

在这里,居住着一名机动车交通事故的肇事者,被判令赔偿伤者,却迟迟未履行。此行之前,平谷法院的执行法官在蓟州区法院的协助下,已经调查清楚了被执行人付某及承担连带责任的被执行人天津某物流公司的地址和财产状况。

此次前来,还专门通知了申请执行人随行,一是让申请人能够亲眼见证执行的情况,另一方面也方便在执行过程中达成和解。

控制

联手出击之二

“你们是谁?”“这么多人来要干嘛?”……法官们一走进被执行人家的小院,付某和他的妻子立刻警觉起来。

执行法官掏出工作证,向他们说明来意,谁知付某的妻子突然情绪失控,大声哭喊:“你们要干嘛?我们没钱赔,你们直接把我带走吧!”场面一度陷入混乱。付某家门前聚集的围观村民闻声也越聚越多。

在平谷法院执行局长于宝灵眼中,这可算不上什么“突发事件”:“基层执行工作,这样的场面应该算是司空见惯。来之前我们就做好了预案,还专门安排了女法警随行。这不,就用上了。”

在法警的协助下,付某和他的妻子被劝进了屋里,为了帮助平复情绪,两人被分别带入两个房间。平谷法院的法官们“主攻”被执行人付某,向其释法说理,劝其主动履行判决。另一个房间内,蓟州区法院执行局副局长宁久旺“带队”,对激动的付某妻子进行安抚。

记者注意到,宁久旺操着纯正的蓟州口音,很快就和付某的妻子聊了起来,只10多分钟功夫,付某妻子便慢慢安静了下来,还主动要求去说服丈夫。

最终,付某在妻子和两地法官的共同劝说下,同意赔付5000元,并在当地村民的帮助下,当场将钱交到了被执行人手中。

记者很好奇,宁久旺到底说了什么,让付某的妻子发生如此巨大的转变。宁久旺只是笑着答:“我们都是一个地方的人,好说话。”后来,记者了解到,在最后对付某的“攻坚”阶段,宁久旺专门联系了该村的村书记,书记在电话中给付做了工作,发挥了关键作用。

宁久旺说,蓟州区面积大、山区多,他们在执行中经常与基层村委会打交道,寻求帮助。这次出动之前,他早早就跟村委会沟通,埋下了“伏笔”。只是碰巧书记这一天不在村里,否则,宁久旺认为,付某的执行工作应该会更顺利。

此次联合行动中,两台机器格外扎眼。平谷法院和蓟州区法院各有一名法官,手持该设备摄录全部执行关键场景,并配以解说,与当下流行的网络直播非常相像。不过,这两位法官可不是进行什么直播,而是手持法院执行工作的单兵指挥系统,向各自法院执行指挥系统反馈执行现场情况。指挥中心内,院领导正紧盯大屏幕,对执行现场进行远程指挥。

调和

联手出击之三

对付某的执行顺利结束,两个法院组成的执行车队继续向另一被执行人天津某物流公司进发。这个物流公司地点靠近天津市里,距离蓟州有100多公里,着实不近。可在执行法官们眼中,这点距离同样不算事:“出来执行,一天跑个几百里地是常事。”

这趟路,单程就用掉一个多小时,赶到物流公司已临近中午。幸好,法官们事先做了充分的准备工作,得到通知的该公司代理人正等在公司内。在法官的主持下,代理人与申请执行人家属就赔偿的相关问题进行了商议。双方的态度始终比较平和,但是对于赔偿的数额却发生了分歧。

据平谷法院执行法官介绍,为了执行此案,法院已经找过该物流公司多次,反复做过工作。可该公司经营不善,已濒临倒闭,约30万元的赔偿数额对其来说并不算少。法院也调查了公司的财产状况,结果更加不乐观,这个公司果真是没有任何可供执行的财产。法官认为,面对因车祸而失去整条左臂的申请执行人,要弥补其所遭受的损害,最佳的执行方案便是促成调解。

按照这一既定目标,法官分别给双方做思想工作,反反复复几个回合,双方终于同意各让一步,最终在21万元的赔偿数额上达成一致。公司代理人当场开出支票,交付给了申请执行人。

平谷和蓟州法院法官在第二处执行现场

经过法官工作,双方很快达成和解,签署笔录并当场履行。

跟着法官跑了半天的申请人,最终拿到了属于自己的赔偿款,安心返程。而执行法官们的路,却还远未结束。

外援

联手出击之四

在蓟州区法院食堂简单填饱肚子,河北遵化市的异地执行工作又马不停蹄地顶着烈日开始了。沿途天气从晴朗变作乌云密布,直至细雨蒙蒙,好像标记着车队行进途中的区域变化。

中午休息的间隙,平谷和蓟州两地法院领导在各自法院的执行指挥中心内进行视频会面,沟通了上午的执行情况。

到达河北省遵化市,当地唐山市中级法院执行人员的加入,让执行的车队又增长了一些,阵势颇为壮观。只是,执行的结果却不甚理想。

“这里是葛梅(化名)家吗?”

“不是。谁告诉你们这是她家的,你们走错门了。”

蓟州法院一起执行案件,一开始就遇到了一位强硬的老太太。被执行人的家里只有这位年迈的老人在,可对法官的问话她一概回答“不知道”“不认识”,就连问她有没有身份证,老太太都以“丢了”怼了回来。

法官无奈,只得拨通了葛梅的电话,并要求她回家配合执行。可此时的葛梅已在外地打工,根本无法返回。法官最终留置送达了一份传票,传唤葛梅次日到法院,可这份传票能不能传来这个被执行人,法官心里没底。

该案承办法官告诉记者,这个葛梅也是因交通事故被判赔偿,可法院判决后她一分钱都不还。之前法院多次找过她,还来过她家一次,当时葛梅答应次日到法院,可之后就没了人影。此次来,原本计划如果她再不履行,要对她实施拘留。谁知,结果还是扑了空。

就在隔壁村,住着平谷法院一起案件的被执行人,可法官们同样是遭遇了“闭门羹”。由于预案中已经预料到可能找不到人,平谷法院立即启动“B方案”——联系村委会。

找到村委会,正好有一名村干部在。法官们把来意一讲,村干部马上解释说:“我们村现在大家都没什么地,年轻点的都进城打工去了,基本都不在家。”但村干部表示,一共就几千块钱的赔偿,他负责给被执行人做工作,让他赶紧把钱还了。

有了村干部这个话,法官们的心理多少有了点底。

法官将执行公告张贴在了村委会大门前。

法官说:“村里执行不像城市,村民之间互相熟悉,在村里大家都要脸要面,公告一贴出来,街里街坊的一传,比‘限高令’可管用。”

被执行人家大门紧闭,法官只得留置送达法律文书。

细雨中的执行一直进行到了晚上6点,下午三起案件均遭遇了找不到人的尴尬。可舟车劳顿的执行法官们并看不出太多的沮丧,对于他们来说,这种状况更是常事,跑个一趟两趟就能解决才是特殊情况。

平谷和蓟州法院法官们驱车回到天津蓟州区执行当天最后一起案件。因被执行人难寻,执行法官找到当地村委会寻求支持。

河北兴隆法院法官在平谷法院协助下找到了被执行人的车辆,决定予以扣押。

就在记者跟随第一路执行队伍奔波在津冀两地时,在平谷境内与平谷法院会和的天津蓟州法院、河北兴隆法院的法官们,也同样忙碌了一整天,按照既定计划完成了当天的执行工作。

平谷区内的首个案件处理完毕,平谷法院法官们带领蓟州区法院法官马不停蹄赶往第二个执行地点。

位于平谷的被执行人家,只有被执行人哥哥在家。经过工作,其答应帮助转交传票。

一天的联合执行,伴着夜幕降临落下了帷幕。出发时整洁的车辆,此刻已附上厚厚的一层泥沙,连车牌都有些难以辨认。三地法官互相道别,各自踏上归途。

此行的联手暂告段落,可执行的路还长,“两到三年解决执行难”的目标需要更多的协作和努力。类似这样的“联合出击”将成为常态,也必将筑起让“老赖”无处遁形的铜墙铁壁。

背景链接

2015年8月5日,平谷法院执行局主持召开“京津冀三省四地法院联动协作促执行”座谈会,就平谷、蓟州、三河、兴隆四地法院执行协作组织机构的设立及职责、执行协作内容及相关保障机制达成共识。

2015年9月14日,平谷法院在充分调研沟通的基础上,推动平蓟三兴四地法院共同签署《沟通协作框架协议》,同时签订《执行联动协作实施细则》。

2017年5月,执行工作联动的法院增加到5家,河北省唐山市中级人民法院也被纳入其中。

截至目前,仅平谷区法院已执结跨区域案件800余件,涉案标的3000余万元,异地文书送达800件,异地执行事项委托730余件,标的总额2100余万元。

(编辑 徐伟伦)

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责任编辑:刘薇薇

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